3月5日 ，国务院新闻办公室举行吹风会
，政府工作报告起草组成员
、国务院研究室副主任陈昌盛介绍，今年的政府工作报告提出了一系列稳投资的具体措施。今年政府投资将超5万亿元 ，一大批新产业、新项目将惠及百姓生活
。

投资发力稳发展 为民间投资打开空间

据介绍
，我国将充分发挥政府资金的引导和重大项目牵引作用。今年包括中央预算内投资 、“两重”建设
、地方政府专项债券、设备更新等方面，政府投资资金会超过5万亿元 ，此外，“十五五 ”规划纲要（草案）里已经谋划了109个重大项目 。

今年我国还将通过努力促进场景开放激活投资
。传统场景方面
，完善民企参与重大项目建设的长效机制；新兴场景方面，开放生物医药 、航空航天
、低空经济等场景。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：比如低空经济 ，这两年发展就很快
，一些农业的灌溉、打药，还有工业里的巡查 、勘探已经用得很好了 。所以 ，下一步要加快空域资源的开放和低空经济飞行审批程序的优化简化
，去打开场景，使得很多地方低空物流、城市治理这些场景都可以打开 ，这样的新场景还有很多
，包括服务机器人等，这些也可以为民间投资打开新的空间
。

今年我国还将通过深化改革来激活释放投资潜力。优化放宽服务业准入 ，加快招投标法和政府采购法的修订
，推进价格改革，给更多企业打开投资空间 。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：我们要看到新一轮投资潜力会打开 ，比如国家水网
、新一轮电网、新一代通信网 、算力网，这些都会带动很大的投资
。另外
，今年要推的服务业扩能提质行动，新兴产业的助力成长 ，也会为民间投资打开空间。

首次提出打造智能经济新形态

在吹风会上
，陈昌盛还介绍，《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+
”作出部署 ，今年首次提出要打造智能经济新形态 。人工智能将更快走进工业
、农业、医疗 、教育等领域
，给我们的生活和工作带来新变化
。

今年《政府工作报告》中，“打造智能经济新形态”是全新的提法。据介绍 ，打造智能经济新形态有三个重要抓手 。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：拓展规模化应用
，努力使“人工智能+ ”加得更快速。要继续实施以旧换新方面的支持政策，要加快智能体的发展 ，要加快垂直领域的应用
，要建一批中试应用基地，使得AI跟工业
、农业、教育 、医疗
、科技等垂直领域深度结合、快速推进
。

与此同时 ，深化开源开发，加快开源数据集 、开源工具集的建设
，培育一批优质的开源项目，降低中小企业应用大模型的成本；打牢AI发展的基础设施底座 ，用好国家电网体系的优势
，进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同的新型基础设施。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：从生态上加快促进“模芯云用
”的生态培养，去增强我们前瞻式的竞争能力 ，加快建设人工智能的创新高地
，去打造AI的技术
、人才等要素汇聚的“强磁场” 。

服务再升级 养老更舒心 带娃更省心

今年，我国将继续把养老、托育放在民生重点 ，让老人有照料 、孩子有人带
。在昨天的国新办吹风会上
，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍，今年 ，中央财政还将安排近1000亿元育儿补贴补助资金
，让保障更有力。

在养老照护方面，将进一步优化养老服务供给格局 ，强化土地
、资金、人才等要素支撑，推动养老服务提质增效
，更好满足多层次需求 。

政府工作报告起草组负责人 国务院研究室主任 沈丹阳：将通过公建民营 、民办公助等方式，规范发展一批高质量高水平的普惠支持型养老机构 ，规范发展一批连锁化品牌化运营的嵌入式社区养老服务机构
，这个政策也可以把一部分民营企业的积极性调动起来
。

在呵护“一小 ”方面，今年 ，中央财政安排近1000亿元育儿补贴补助资金
，还将进一步优化申请和审核流程，推动实现随生随申随得。今年还将深入开展托育服务补助示范试点 ，发展普惠托育和托幼一体化服务
，全国将新增普惠托位15万个 。