新华社北京3月13日电(记者魏弘毅)国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权在新华社13日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目中表示
，“十五五
”规划纲要目标既考虑了需要也考虑了可能，上承国家战略 ，下应民生期盼，既登高望远又脚踏实地
。

黄汉权认为
，规划纲要目标设定体现三个结合。

一是坚持目标导向和问题导向相结合 。黄汉权表示，规划纲要设定的目标并非孤立的五年任务 ，而是与全面建设社会主义现代化国家的战略安排有效衔接；同时
，又聚焦当前我国发展当中面临的周期性 、结构性和体制性问题，针对性设置发展指标
、部署重点任务 ，这就使得规划纲要目标既着眼长远
，又立足当前
。

二是坚持系统思维与重点突破相结合。目标设定既体现了对经济社会发展全局的系统考量，又有极强的针对性 。“例如 ，规划纲要将科技自立自强水平大幅提高作为一个主要目标
，正是为了应对新一轮科技革命和外部环境变化，旨在通过五年努力 ，使我们在原始创新和关键核心技术上取得明显突破。”黄汉权说
。

三是坚持高质量发展和高水平安全相结合。黄汉权认为
，规划纲要把推动高质量发展作为“十五五 ”时期发展的主题，在目标设定上更加注重发展的质量；同时 ，考虑到外部环境更加严峻复杂、不确定性因素增多，规划纲要在目标设定上更加突出安全的考量 。【